關于印發《?？谑新糜魏臀幕瘡V電體育局業務主管社會組織管理辦法（試行）》的通知_?？谑腥嗣裾?/title> <link rel="stylesheet" href="../../../../../material/css/common_2019.css"> <link rel="stylesheet" href="../../../../../material/css/alert_2019.css"> <link rel="stylesheet" href="../../../../../material/css/xbcon.css"> <link rel="stylesheet" href="../../../../../material/css/shareStyle.css"> <link rel="shortcut icon" href="/images/favicon.ico" type="image/x-icon" /> <script type="text/javascript" src="../../../../../material/js/jquery.js"></script> <script type="text/javascript" src="../../../../../material/js/st_change.js"></script> <script type="text/javascript" src="../../../../../material/js/submit.js"></script> <script type="text/javascript" src="../../../../../material/js/1808171530045180.js"></script> <script type="text/javascript" src="../../../../../material/js/1808171530041379.js"></script> <meta http-equiv="Cache-Control" content="no-transform" /> <meta http-equiv="Cache-Control" content="no-siteapp" /> </head> <body> <div style="position:fixed;left:-9000px;top:-9000px;"><big id="mcrii"><optgroup id="mcrii"><rp id="mcrii"></rp></optgroup></big><blockquote id="mcrii"></blockquote><legend id="mcrii"><thead id="mcrii"><rt id="mcrii"><big id="mcrii"></big></rt></thead></legend><dfn id="mcrii"></dfn><span id="mcrii"><ol id="mcrii"><blockquote id="mcrii"><optgroup id="mcrii"></optgroup></blockquote></ol></span><dl id="mcrii"><object id="mcrii"><dd id="mcrii"><noframes id="mcrii"></noframes></dd></object></dl><address id="mcrii"><pre id="mcrii"><label id="mcrii"><xmp id="mcrii"></xmp></label></pre></address><samp id="mcrii"><nobr id="mcrii"><video id="mcrii"></video></nobr></samp><center id="mcrii"></center><del id="mcrii"><video id="mcrii"></video></del><nobr id="mcrii"><source id="mcrii"></source></nobr><noframes id="mcrii"></noframes><p id="mcrii"><strong id="mcrii"><xmp id="mcrii"></xmp></strong></p><rp id="mcrii"><ins id="mcrii"></ins></rp><source id="mcrii"><ins id="mcrii"><meter id="mcrii"><legend 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/></a> <a title="APP下載" href="http://www.zh-ys888.com/ydkhd/" target="_blank"><img src="/material/images/ht2.png" /></a> <a title="智能問答" href="http://www.zh-ys888.com/ghwd/znwdhk/index.html" target="_blank"><img src="/material/images/ht10.png" alt="智能問答" /></a> <a title="無障礙系統" href="javascript:void(0)" onclick="aria.start()"><img src="/material/images/ht6.png" alt="無障礙系統" /></a> <a title="微博" href="http://www.zh-ys888.com/dzwb.shtml" target="_blank"><img src="/material/images/ht4.jpg" /></a> <a title="微信" href="http://www.zh-ys888.com/dzwx.shtml" target="_blank"><img src="/material/images/ht5.jpg" /></a> <a href="javascript:;" onclick="aria.oldFixedStart()"><img src="/material/images/2022ghb.png" /></a></div>  <div class="hzqdh"></div> </div> <div class="g-header-search"> <p class="u-search-row" style="background: rgba(0, 0, 0, 0) url(/material/images/icon_row_off_yn_20180925.png) no-repeat scroll 70px center;">站內搜索</p> <div id="search" > <input type="text" id="keyword" name="temp" value="" title="搜索關鍵詞" /> <input id="searchbutton" type="image" src="/material/images/hsele.png" title="點擊搜索" width="50" height="37" /> </div> <ul class="u-search-recommend" style="display: none;"> <li data-search-link="">站內搜索</li> <li data-search-link="">智能問答</li> </ul> </div> <div class="tqyb"> <script> var picsrc = "http://www.zh-ys888.com/tqyb/202309/W020230922290827642847.gif"; if( picsrc != "" || picsrc != null){ document.write("<img width='20' height='15' src='"); document.write("http://www.zh-ys888.com/tqyb/202309/W020230922290827642847.gif"); document.write("' />"); } </script> 溫度：24-35℃ 天氣現象：多云，局地有雷陣雨風向風速：偏東風3-4級 </div> </div> </div>  <div class="hnav"> <ul> <li><a href="http://www.zh-ys888.com/" target="_blank">首頁</a></li> <li><a href="http://www.zh-ys888.com/xxgk/szfbjxxgk/dzld/zfld/" target="_blank">市政府</a></li> <li><a href="http://www.zh-ys888.com/zfdt/" target="_blank">新聞</a></li> <li><a href="http://www.zh-ys888.com/xxgk/xxgkml/szfxxgk.shtml" 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type="text/javascript"> $(function(){ //頂通banner $(".u-top-close").on("click",function(){ $(".g-top-banner").hide(); }) //默認搜索引擎 -- 搜索暫時只顯示政策，其他隱藏 $("#searchbutton").on("click",Search); $("#keyword").bind('keyup',function(event){ if(event.keyCode == 13){ Search(); } }); //切換搜索 var _flip = 0; $(".u-search-recommend li").on("click",function(){ _flip++ var _this = $(this); var i = $(".u-search-recommend li").index(this); switch(i){ case 0: $("#searchbutton").off("click",Search); $("#searchbutton").off("click",jjForm); $("#searchbutton").on("click",Search); $("#keyword").bind('keyup',function(event){ if(event.keyCode == 13){ Search(); } }); break; case 1: $("#searchbutton").off("click",Search); $("#searchbutton").on("click",jjForm); $("#keyword").bind('keyup',function(event){ if(event.keyCode == 13){ jjForm(); } }); break; default: return false; } $(".u-search-row").text(_this.text()); $(".u-search-row").css("background","url(/material/images/icon_row_off_yn_20180925.png) 70px center 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id="zl_Articel" class="maincon-c"> <div class="view TRS_UEDITOR trs_paper_default trs_web"><p>市各有關單位、各有關社會組織：<br/></p><p style="text-indent: 2em;">為進一步加強和改進旅游文化廣電體育領域社會組織的管理，促進?？谑新糜魏臀幕瘡V電體育局業務主管的社會組織健康有序發展，我局制定《?？谑新糜魏臀幕瘡V電體育局業務主管社會組織管理辦法（試行）》，現予以印發，自2023年2月1日起施行。</p><p><br/></p><p style="text-align: right;">?？谑新糜魏臀幕瘡V電體育局<br/></p><p style="text-align: right;">2022年12月14日</p><p>（此件主動公開）</p><p><br/></p><p style="text-align: center;"><strong>?？谑新糜魏臀幕瘡V電體育局業務主管社會組織管理辦法（試行）</strong></p><p style="text-indent: 2em;"><br/></p><p style="text-indent: 2em;">第一條? 根據國務院《社會團體登記管理條例》《民辦非企業單位登記管理暫行條例》，中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于加強文化領域行業組織建設的指導意見》（廳字〔2016〕30號）、《關于改革社會組織管理制度促進社會組織健康有序發展的意見》（中辦發〔2016〕46號），文化和旅游部、民政部、海南省旅文廳等有關文件精神，為進一步加強和改進旅游文化廣電體育領域社會組織的管理，促進?？谑新糜魏臀幕瘡V電體育局業務主管的社會組織健康有序發展，結合我市實際，制定本辦法。</p><p style="text-indent: 2em;">第二條? 本辦法所稱社會組織是指以?？谑新糜魏臀幕瘡V電體育局為業務主管單位、經?？谑忻裾值怯洺闪?、具有獨立法人資格、獨自承擔民事責任的社會團體以及民辦非企業（以下簡稱業務主管社會組織）。</p><p style="text-indent: 2em;">第三條? 業務主管社會組織必須遵守憲法、法律、法規和國家政策，不得反對憲法確定的基本原則,不得危害國家的統一、安全和民族的團結,不得損害國家利益、社會公共利益以及其它組織和公民的合法權益,不得違反意識形態工作有關規定,不得違背社會道德風尚,不得從事營利性活動。</p><p style="text-indent: 2em;">第四條? ?？谑新糜魏臀幕瘡V電體育局負責業務主管社會組織的成立、變更、注銷登記前置審查，以及業務主管社會組織年檢、換屆、章程修改等初審工作。業務主管社會組織的組織建設、業務指導、監督管理。</p><p style="text-indent: 2em;">第五條? ?？谑新糜魏臀幕瘡V電體育局根據社會組織性質、業務范圍等情況,確定歸口管理的業務科室,負責業務主管社會組織的業務指導和日常監管。業務主管的各社會組織，應按照相關法規及本組織的章程，依法獨立開展各項活動和管理內部事務，獨立承擔民事責任。</p><p style="text-indent: 2em;">第六條? ?？谑新糜魏臀幕瘡V電體育局機關各科室對業務主管社會組織的管理實行分工負責制。</p><p style="text-indent: 2em;">（一）辦公室：牽頭受理業務主管社會組織的成立、變更、注銷申請；根據業務主管社會組織在上年度的活動情況，配合相關科室在開展年度檢查工作前，對活動開展不力或不按章程辦事、不履行社會組織職能、上報材料弄虛作假、違反國家政策法規的社會組織，提出整改意見，并視不同情況對有關社會組織作出延遲年檢、不受理年檢或商請市民政局給予相應的行政處罰等決定。</p><p style="text-indent: 2em;">（二）政策法規科：負責對業務主管社會組織執行國家法律法規、方針政策情況進行指導。</p><p style="text-indent: 2em;">（三）組織人事科：承擔業務主管社會組織中行政單位人員兼職情況監督管理；負責承辦局系統內部人員在社會組織任（兼）職的審批工作。</p><p style="text-indent: 2em;">（四）機關黨委：負責指導并監督業務主管社會組織黨組織建設工作。履行對業務主管社會組織黨風廉政建設和反腐倡廉工作的指導監督責任。</p><p style="text-indent: 2em;">（五）各相關業務科室：按照業務主管社會組織業務性質分別負責社會組織成立、變更、注銷、年檢等申請的前置審核，受理、審核、指導社會組織有關業務工作；負責對口業務主管社會組織公開出版物、微信、微博、網站的業務指導與監督管理；負責指導、監督業務主管社會組織的換屆選舉及年度報告工作。</p><p style="text-indent: 2em;">第七條? 成立業務主管社會組織應具備的條件</p><p style="text-indent: 2em;">（一）社會團體</p><p style="text-indent: 2em;">成立社會團體，應依照《社會團體登記管理條例》及本管理辦法的要求進行登記:</p><p style="text-indent: 2em;">1.以促進旅游、文化、廣電和體育事業的發展繁榮為宗旨，符合社會組織相關要求和規定。</p><p style="text-indent: 2em;">2.有50個以上的個人會員或者30個以上的單位會員；個人會員、單位會員混合組成的,會員總數不得少于50個。會員組成應當注重質量，具有廣泛性、代表性、權威性。其中行業性社會團體會員應當以同行業法人組織為主，也可以吸收與本行業有關的專家入會，但吸收比例不得超過會員總數的10%。</p><p style="text-indent: 2em;">3.發起人或發起單位在本行業具有一定的權威性和代表性，擬任負責人具備在社會團體兼職的資質。</p><p style="text-indent: 2em;">4.屬于市旅游和文化廣電體育局主管的業務范圍，有規范的名稱和相應的組織機構、固定的住所，有與其業務活動相適應的專職工作人員，有獨立承擔民事責任的能力。</p><p style="text-indent: 2em;">5.有合法的、代表本社會團體成員意志的章程，章程的內容應符合《社會團體登記管理條例》第十四條的規定。</p><p style="text-indent: 2em;">6.有合法的資產和經費來源，有3萬元以上的活動資金。</p><p style="text-indent: 2em;">7.在同一行政區域內沒有業務范圍相同或者相似的社會團體。</p><p style="text-indent: 2em;">8.會員名冊，包括會員姓名、單位、職務、電話、戶籍、本人簽名等欄目。</p><p style="text-indent: 2em;">（二）民辦非企業單位</p><p style="text-indent: 2em;">成立民辦非企業單位，應依照《民辦非企業單位登記管理暫行條例》及本管理辦法的要求進行登記。</p><p style="text-indent: 2em;">1.企業事業單位、社會團體和其他社會力量以及公民個人利用非國有資產舉辦的，從事非營利性文化服務活動目的而設立的。</p><p style="text-indent: 2em;">2.屬于市旅游和文化廣電體育局業務主管的范圍，有規范的名稱、章程（符合《民辦非企業單位登記管理暫行條例》第十條規定），有必要的組織機構、相應的從業人員及相適應的合法財產，有必要的場所。</p><p style="text-indent: 2em;">3. 申請成立民辦非企業應當利用非國有資產，擁有一定的開辦資金。</p><p style="text-indent: 2em;">第八條? 發起成立業務主管社會組織需向市旅游和文化廣電體育局提交的材料</p><p style="text-indent: 2em;">（一）社會團體</p><p style="text-indent: 2em;">成立申請書；可行性評估報告；驗資報告、場所使用權證明；發起人和擬任負責人的基本情況、身份證明；會員名冊；章程草案。</p><p style="text-indent: 2em;">（二）民辦非企業單位</p><p style="text-indent: 2em;">設立申請書；可行性評估報告；民辦非企業單位（法人）登記申請表；章程草案；擬任法定代表人或負責人的基本情況、身份證明及固定住址和聯系方式；監事的基本情況、身份證明及固定住址和聯系方式；主要業務人員的從業資格證明；出資證明；固定辦公場所證明。</p><p style="text-indent: 2em;">申辦民辦博物館，按照國家文物局辦公室、民政部辦公廳《關于進一步規范非國有博物館備案登記管理工作的意見》（辦博發〔2020〕6號）、關于民辦博物館設立的指導意見（文物博發[2014]21號）相關規定執行，并提供相關藏品目錄及合法來源說明等書面材料。</p><p style="text-indent: 2em;">第九條? 發起成立業務主管社會組織的申請、審核程序</p><p style="text-indent: 2em;">（一）發起人（或發起單位）向市旅游和文化廣電體育局提交申報材料，由局辦公室對提交的材料進行審核，對符合要求的予以受理；對材料不完整、不齊全的，應在5個工作日內一次性告知申請人。</p><p style="text-indent: 2em;">（二）辦公室對申報材料進行初步審查，并向有關業務科室征求意見，相關業務科室應在10個工作日內將意見，呈分管局領導簽批后，書面反饋辦公室。申請成立民辦非企業單位的，辦公室應會同相關業務科室組織實地勘察。</p><p style="text-indent: 2em;">（三）經局辦公室和相關業務科室初步審查合格的，由辦公室統一報局務會研究決定，市旅游和文化廣電體育局出具同意成立社會團體（基金會、民辦非企業）的批準文件；不合格的，不安排上會，局辦公室直接告知發起人并說明理由。</p><p style="text-indent: 2em;">（四）發起人持市旅游和文化廣電體育局批準文件及相關材料，向市民政局申請成立登記。</p><p style="text-indent: 2em;">（五）獲得市民政局批準成立的社會組織，辦理登記手續，憑《法人登記證書》申請刻制公章、開立銀行賬戶等。</p><p style="text-indent: 2em;">（六）新成立的社會組織應在登記后30個工作日內到市旅游和文化廣電體育局備案。</p><p style="text-indent: 2em;">第十條? 未經注冊登記的社會組織，不得以社會組織的名義對外開展活動。</p><p style="text-indent: 2em;">第十一條? 業務主管社會組織變更登記</p><p style="text-indent: 2em;">社會組織向市民政局申請變更登記下列事項，應當事先報市旅游和文化廣電體育局審核同意后報市民政局審批。</p><p style="text-indent: 2em;">（一）名稱。</p><p style="text-indent: 2em;">（二）業務范圍。</p><p style="text-indent: 2em;">（三）業務主管單位。</p><p style="text-indent: 2em;">（四）法定代表人。</p><p style="text-indent: 2em;">（五）住所。</p><p style="text-indent: 2em;">（六）活動資金。</p><p style="text-indent: 2em;">第十二條? 社會組織終止</p><p style="text-indent: 2em;">社會組織有下列情形之一的，應事先報市旅游和文化廣電體育局審核同意后向市民政局申請注銷登記：</p><p style="text-indent: 2em;">（一）完成或改變章程規定的宗旨的。</p><p style="text-indent: 2em;">（二）分立、合并或自行解散的。</p><p style="text-indent: 2em;">（三）由于其他原因終止的。</p><p style="text-indent: 2em;">第十三條? 社會組織辦理注銷登記前，應當在業務主管單位及其他有關機關的指導下，成立清算組織，完成清算工作。社會組織在清算期間不得開展清算以外的活動。</p><p style="text-indent: 2em;">第十四條? 業務主管社會組織終止或有重大變更事項與原社會組織名稱、宗旨、性質、業務范圍等不一致的，不得再以原社會組織機構名義進行活動。</p><p style="text-indent: 2em;">第十五條? 業務主管社會組織應在完成變更、終止登記后10個工作日內，向市旅游和文化廣電體育局備案。</p><p style="text-indent: 2em;">第十六條? 社會團體的法定代表人，不得同時擔任其他社會團體的法定代表人。</p><p style="text-indent: 2em;">第十七條? 業務主管社會組織每屆期滿應及時換屆,換屆后按規定重新報市旅游和文化廣電體育局、市民政局審批備案。</p><p style="text-indent: 2em;">第十八條? 黨政領導干部未經批準不得發起成立社會組織。</p><p style="text-indent: 2em;">第十九條? 嚴格黨政領導干部在社會組織中兼職。國家機關擔任縣（處）級以上職務的在職干部一般不得兼任社會團體負責人，民辦非企業的負責人不得由在職公務員兼任。因特殊情況確需兼任的,應根據相關規定按干部管理權限申報經批準后兼任,并不得領取報酬。</p><p style="text-indent: 2em;">退（離）休領導干部在社會團體中兼職的 (包括領導職務和名譽職務、常務理事、理事等),須根據相關規定按干部管理權限履行審批手續后方可兼職,兼職不超過兩屆,任職年齡不超過70周歲。</p><p style="text-indent: 2em;">?？谑新糜魏臀幕瘡V電體育局系統內部有關人員在社會組織中兼職的,須報局組織人事科根據組織流程審批或備案。</p><p style="text-indent: 2em;">第二十條? 業務主管社會組織的換屆、章程修改、法定代表人變更等重大事項要按規定事先報市旅游和文化廣電體育局審核。</p><p style="text-indent: 2em;">（一）召開會員(代表)大會進行換屆,應按規定提前2個月向市旅游和文化廣電體育局報送相關文件。因特殊情況確需提前或延期換屆的,須由理事會表決通過,報市旅游和文化廣電體育局審核并經市民政局批準同意。提前或延期換屆最長不得超過1年。</p><p style="text-indent: 2em;">（二）章程修改應符合示范文本的格式和內容。應在會員(代表)大會召開前報市旅游和文化廣電體育局和市民政局預審。預審通過后,由會員(代表)大會審議，審議通過后15個工作日內報市旅游和文化廣電體育局審查同意、報市民政局核準。</p><p style="text-indent: 2em;">（三）法定代表人變更應事先向業務主管單位及登記管理機關報送擬任人選情況材料。經審核同意后，按照章程規定程序進行表決,再報市旅游和文化廣電體育局、市民政局批準備案。</p><p style="text-indent: 2em;">第二十一條? 業務主管社會組織應嚴格按照章程規定的宗旨和業務范圍開展業務活動。</p><p style="text-indent: 2em;">（一）業務主管社會組織開展重大活動須向業務主管單位及登記管理機關報備，各類屬于行政審批的項目或涉及評比達標表彰的活動，以及其它需要報請上級有關部門同意的活動，要嚴格按照規定，履行報批程序。</p><p style="text-indent: 2em;">（二）業務主管社會組織要根據業務主管單位及登記管理機關相關規定和要求開展各類活動。不得以承包或變相承包的方式將活動的組織工作轉包。</p><p style="text-indent: 2em;">（三）業務主管社會組織舉辦活動對外宣傳不得夸大其詞、含糊其詞、誤導群眾；不得擅自以市旅游和文化廣電體育局或其他政府部門的名義進行宣傳。對外要規范使用核定的本單位名稱，不得擅自在單位名稱前冠以“市旅游和文化廣電體育局”“市旅游和文化廣電體育局直屬”“市旅游和文化廣電體育局主管”等誤導性詞匯。未經同意，不得擅自將黨委、政府領導及市旅游和文化廣電體育局領導列入活動組織機構進行宣傳。</p><p style="text-indent: 2em;">第二十二條? 社會組織不得強制單位或個人入會、攤派會費、派捐索捐；不得從事行政性中介活動；不得舉辦以營利為目的的刊物編輯、發行活動；不得與危害我國國家安全和利益的境外組織或個人合作；不得與未經登記批準的非法組織合作或聯合組織活動及非法編印印刷品。</p><p style="text-indent: 2em;">第二十三條? 業務主管社會組織要加強財務管理，資產來源必須合法，任何單位和個人不得侵占、私分或挪用社會組織的資產。</p><p style="text-indent: 2em;">（一）業務主管社會組織每年年終前或次年1月前要向全體會員報告有關財務收支情況。</p><p style="text-indent: 2em;">（二）業務主管社會組織的經費，以及開展活動所取得的合法收入，必須用于業務建設，不得在會員中分配。</p><p style="text-indent: 2em;">（三）業務主管社會組織不得從事營利性經營活動，可在法律法規允許的范圍內通過競爭性方式承接政府事務性管理工作及公共服務活動，所獲報酬用于本社會組織和行業發展建設，不得在會員之間進行分配。</p><p style="text-indent: 2em;">第二十四條? 業務主管社會組織每年應在規定時間內按時參加年度檢查和報告。年度工作報告經市旅游和文化廣電體育局審查同意后，按照民政部門規定要求，上報市民政局接受年度檢查。工作報告的內容包括：本社會團體遵守法律法規和國家政策的情況、依照法律法規及本辦法履行登記手續的情況、按照章程開展活動的情況、人員和機構變動的情況、財務管理的情況以及本年度開展的重要活動情況。</p><p style="text-indent: 2em;">第二十五條? 業務主管社會組織違反《社會團體登記管理條例》《民辦非企業單位登記管理暫行條例》和《社會組織信用信息管理辦法》以及本辦法有關規定的或者社會團體內部、社會團體之間惡性競爭，損害行業發展，視情節輕重，由市旅游和文化廣電體育局進行糾正處理，或提請市民政局予以行政處罰。</p><p style="text-indent: 2em;">第二十六條? 業務主管社會組織在申請登記時弄虛作假，騙取登記的，或者自成立之日起１年未開展活動的，由市旅游和文化廣電體育局相應主管業務科室提出申請，經局務會同意后，商請市民政局予以撤銷登記。</p><p style="text-indent: 2em;">第二十七條? 本辦法自2023年2月1日起施行。最終解釋權歸?？谑新糜魏臀幕瘡V電體育局所有。</p><p><br/></p><p><br/></p><p><br/></p></div> <script>createDetailPageHTML(1, 0, "t1165390", "shtml")</script> <br> <div class="other-word"> <li style="font-size:14pt"> ?？谑新糜魏臀幕瘡V電體育局關于印發《?？谑新糜魏臀幕瘡V電體育局業務主管社會組織管理辦法（試行）》的通知.docx <a href="./P020221215359932645720.docx">附件下載 </a> </li> <li style="font-size:14pt"> ?？谑新糜魏臀幕瘡V電體育局關于印發《?？谑新糜魏臀幕瘡V電體育局業務主管社會組織管理辦法（試行）》的通知.pdf <a href="./P020221215359932683265.pdf">附件下載 </a> </li> </div> <br><br> <div 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